В системе образования это в основном не так. Заказчик -- работодатель. Но платит либо государство, либо сам студент. Но важно не это, мы уходим от темы.

Я предлагаю отменить в России учёные степени. Оценку степени научной компетенции людей надо проводить по результатам научных исследований и изобретениям каждого конкретного человека, который хочет и может заниматься научными исследованиями и изобретательством.
Экспертизу научных работ и изобретений должны проводить не только госструктуры, но и каждый из тех людей, который желает и может проводить аргументированный анализ научных работ, чтобы давать аргументированное заключение за или против научных положений излагаемых автором этих научных работ и изобретений.

Авраам Линкольн дал людям свободу, а полковник Кольт уравнял их шансы ....