да и не должны рассылать кроме национальных, гнтб, мед и прочих центровых

в РНБ и РГБ нет :(

каталогизируют долго до года

да не, вообще такого журнала в каталогах этих библиотек нет. А он несколько лет выходит.

значит нарушают

Есть. Только там список рассылки немного другой.

Для любого печатного издания список рассылки прост:
16 - Книжная палата
2 - территориальная научная библиотека
1 - орган, выдавший свидетельство о СМИ (при его наличии)

Автореферат - не печатное издание.

а это из этих 16 по библитекам рассылается? или в палате и оседают?

Рассылаются. Закон "Об обязательном экземпляре документов":

распределение и доставка обязательных бесплатных федеральных экземпляров изданий в библиотечно - информационные организации в соответствии с перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации

В КП не всё по 16 идёт. Газеты, насколько помню, — 9 экземпляров «центральные» и 3 — «местные».
Ага. Это обязанность КП.