в составе совета достаточно 7 по специальности. Остальных, до 19, можно "добивать" кем угодно из наличествующих докторов

Это очень большой вопрос. Дело в том, что:
- не зря в последнем столбце указываются публикации
- список проверяется в отделе ДС
- дается заключение одним или несколькими экспертами ЭС

И вот здесь и есть засада. Доктора с левыми публикациями (относительно заявляемой специальности) не проходят - проверено.

Ну, давайте так: теоретическая возможность этого есть?

Безусловно. 7 дэн и 12 д.псих.н. - формально никто не запрещал.

И это правильно - важно оценить не только идею, но и личность соискателя...

Речь не о публикациях, а о том, что доктора, защищавшие докторские по 08.00.01 проходят в любой экономический совет. Но как правило (и исключений я не знаю) если д.э.н. по 08.00.01 идет в совет по 05. - то и публикации по 05 у него есть.
А вот д.э.н., защищавшегося по 08.00.05 даже при наличии соответствующих публикаций в совет по 08.00.01 не возьмут - ВАК не отобрит. Поэтому многие пафосные товарищи от науки стремяться по экономике по 01 специальноссти защищаться - потом больше простор для маневра.
Речь об этом.

Экономисты капризные. У нас совет по базовой 05.13.01 включает в себя защитившихся и по 06, и по 11, и по 12 - помимо 01.

Общее правило - докторская в отрасли и публикации по специальности. А дальше капризничает не ВАК, а советы.

Хорошо, идём дальше. Такие примеры Вы на практике знаете? Оговоримся сразу - я - да, - и это прошлый год...

С экономикой сейчас какие капиризы? - в том плане, что ЭС по экономике разделили. По отраслевой и региональной и второй - по эконтеории и финансам. Сейчас получилось, что вся 08.00.05 - это перый ЭС, остальные - второй. Поэтом де-факто невозможности сделть совет, объединяющий специальности 08.00.05 и, например, 10. А вот например 08.00.10 и 08.00.13 - можно, и есть такие советы.

Возьмут легко и непринужденно. Если необходимость будет.

На практике в моем совете технические науки долго поддерживал физмат, и наоборот.

Добавлено через 1 минуту
Странно. У меня перед глазами совет, в котором специальности (не экономические, а технические) из разных ЭС. Так что - именно экономисты, и именно капризные.