Прочитал... впечатляет.
Не знаю как с точки зрения модели, но с точки зрения
разработки системы на ее базе - это работа явно не
для одного человека и далеко не на один год.
В моем ВУЗе разрабатывали несколько информационных
систем, и то лишь для управления внутри одно ВУЗа!
Систему разрабатывали лет 5-6, команда программистов
и аналитиков около 25-30 человек. Я не представляю,
сколько времени и народу понадобится для подъема
подобной задачи на уровне всех ВУЗ-ов страны...
В одиночку - unreal...
Я думаю в Англии тоже отнюдь не один человек и
отнюдь не один год потел при разработке их системы.
Легко сказать: Система управления ВУЗ-ами страны на базе
новой более совершенной управленческой модели...
Похоже вы и ваш супервайзер слабо представляете
масштаб работы и пытаетесь объять необъятное.
Будьте скромнее, возьмите задачу поменьше, поуже.
Добавлено
Я могу ошибаться, но:
Не исключено что супервайзер надеется, что халявные
русские гении (вы и возможные ваши помощники)
ему тут родят супер-систему, а он потом заявит,
что все права на систему принадлежат ему лично,
(а как же? на то он и супервайзер, биг-босс) или на
худой конец, его фирме, и будет систему за бешеные
бабки продавать вашей же стране...
Добавлено
Я в свое время по молодости и по глупости схватился за большую
задачу в компьютерных сетях, потом оценил масштабы и более
трезво оценил свои силы, и в результате сузил свою тему:
не "решение задачи" вообще, а "решение задачи при
таких-то конкретных технологиях" и жить стало проще.
Добавлено
Я не специалист в управлении, но могу попробовать
предложить объект и предмет исследования:
Пусть,
Объект: *эффективность диссертационного делопроизводства
Предмет: зависимость эффективности диссертационного *
* * * * * * * *делопроизводства от схемы взаимодействия ВУЗ-ов и ВАК.
Тогда, * * * * * *
Тема: Разработка методики повышения эффективности
* * * * *диссертационного делопроизводства на основе
* * * * *оптимизации схемы взаимодействия ВУЗ-ов и ВАК
Нужно будет родить достоверную модель, отражающую
зависимость эффективности делопроизводства от схемы
взаимодействия. А когда уже модель получена, то знаем
какой должна быть схема, чтобы эффективность была
выше, и можно предлагать методику (инструкцию по тому
как сделать, чтобы эффективность повысилась) на базе
полученной модели (знание о том, как эффективность
зависит от схемы взаимодействия).
Задача вполне подъемная,
но все же не советую брать эту тему дословно

Это всего лишь пример...
Выберите что-нибудь аналогичное по масштабу.