Вот он, тот самый документ:
ИНСТРУКЦИЯ Об основных критериях при отборе кадров для прохождения службы в органах НКВД.
Фейк, конечно. И по смысловому наполнению, и по стилистике сразу видны торчащие уши Г. Климова (ага, тот самый: "Протоколы советских мудрецов" и прочая конспирология...)