Что дальше - меняем документы?
Аргументы, конечно, убедительны, но не снимают вопроса: как обязательность введения буквы "ё" спасет нас от возможных юридических сложностей? Не возникнут ли, напротив, дополнительные проблемы у тех, у кого этой буквы до этого в паспорте или другом документе не было?
После того, как было разослано вышеуказанное письмо, стали "перестраиваться" некоторые загсы, т.е. печатать букву "ё" в официальных документах. Как сообщало ИА REGNUM, продолжая свое исследование вокруг буквы "ё", ее "победное шествие" наблюдалось в ряде регионов (например, губернатор Ульяновской области Сергей Морозов подписал распоряжение, которое предписывало соблюдать правила употребления в орфографии буквы "ё" во всех официальных документах, издаваемых в администрации губернатора и правительстве области, органах исполнительной власти региона).
Но, как обычно, прошло время - и все осталось по-прежнему. В загсы и раньше, и теперь по-прежнему периодически обращаются люди с просьбой о восстановлении в документах, в частности в паспортах, утраченной буквы "ё" вместо "е", и нельзя сказать, что она стала пользоваться каким-то особым спросом. Проблемы, как всегда, решаются по мере их возникновения у конкретных лиц в конкретных ситуациях. Чиновники, взявшие сначала "под козырек", все же не смогли перевоспитать огромную армию делопроизводителей (несмотря на то, что клавиатуры компьютеров давно уже снабжены буквой "ё"). Да и надо ли это?
Обратим внимание, что вышеназванное письмо Минобрнауки также не является нормативным актом и что решение Межведомственной комиссии по русскому языку относительно употребления буквы "ё" (протокол от 13.04.2007 N 6) так и не получило дальнейшего нормативного закрепления в соответствии все с тем же Постановлением N 714.
Кроме того, одного нормативного закрепления все-таки недостаточно, об этом говорят и ученые-лингвисты, и практические работники, использующие русский язык "в качестве государственного языка Российской Федерации": "Конечно, правила о букве ё нуждаются в еще более детальных разъяснениях, чем это сделано в новом справочнике. Очень полезен был бы специальный словарь тех слов и грамматических форм, написание которых с буквой ё обязательно или желательно. В этот словарь целесообразно включить также те слова и формы, которые для облегчения чтения и правильного понимания текста следует печатать со знаком ударения. Среди них должны занять большое место имена собственные" [4]. Некоторые слова, в которых в одном случае часто путают ударные "ё" и "е", в другом - неправильно ставят ударение, употребляя вместо "ё" безударную "е", приведены в табл. 1. Кстати, авторы Справочника 2006 г. рекомендуют вставить знак ударения в ударных слогах с буквой "е", но думается, тут опять могут возникнуть проблемы с клавиатурой...
Таблица 1 Употребление буквы "ё" и "е" в некоторых словах
Г———————————————— ———————————————— ———————————————T— ———————————————— ———————————————— ——————————————¬
| Правильно | Неправильно |
| | |
| Афера | Афёра |
+———————————————— ———————————————— ———————————————+— ———————————————— ———————————————— ——————————————+
| Гренадер | Гренадёр |
+———————————————— ———————————————— ———————————————+— ———————————————— ———————————————— ——————————————+
| Бытие | Бытиё |
+———————————————— ———————————————— ———————————————+— ———————————————— ———————————————— ——————————————+
| Сёрфинг | Серфинг |
+———————————————— ———————————————— ———————————————+— ———————————————— ———————————————— ——————————————+
| Тёша | Теша |
+———————————————— ———————————————— ———————————————+— ———————————————— ———————————————— ——————————————+
| Флёр | Флер |
+———————————————— ———————————————— ———————————————+— ———————————————— ———————————————— ——————————————+
| Вояжёр | Вояжер |
+———————————————— ———————————————— ———————————————+— ———————————————— ———————————————— ——————————————+
| Щёлочка | Щелочка |
+———————————————— ———————————————— ———————————————+— ———————————————— ———————————————— ——————————————+
| Побасёнка | Побасенка |
+———————————————— ———————————————— ———————————————+— ———————————————— ———————————————— ——————————————+
| Приведённый | Приведенный |
+———————————————— ———————————————— ———————————————+— ———————————————— ———————————————— ——————————————+
| Принесённый | Принесенный |
+———————————————— ———————————————— ———————————————+— ———————————————— ———————————————— ——————————————+
| Осуждённый | Осужденный |
+———————————————— ———————————————— ———————————————+— ———————————————— ———————————————— ——————————————+
| Филёр | Филер |
+———————————————— ———————————————— ———————————————+— ———————————————— ———————————————— ——————————————+
| Блеклый, блёклый | |
+———————————————— ———————————————— ———————————————+— ———————————————— ———————————————— ——————————————+
| Белесый, белёсый | |
+———————————————— ———————————————— ———————————————+— ———————————————— ———————————————— ——————————————+
| Маневр, манёвр | |
+———————————————— ———————————————— ———————————————+— ———————————————— ———————————————— ——————————————+
| Желчь, жёлчь | |
+———————————————— ———————————————— ———————————————+— ———————————————— ———————————————— ——————————————+
От имени кадровой службы Верховного суда...
Итак, большинство специалистов согласны, что по поводу буквы "ё" следует принять нормативный акт. Тут просматриваются два пути. Первый - тот, который предложил А. Фурсенко, т.е. введение обязательного написания буквы "ё" в фамилиях. Тогда должна быть продумана необременительная для граждан процедура обмена документов, в которых этой буквы нет. Оглядываясь на нашу бюрократическую систему, трудно представить, что такое возможно. А жизненный опыт подсказывает, что любое благое дело может обернуться непредвиденной стороной....
В Калининградской области этим летом чиновники отказали семье Снегиревых в выдаче материнского капитала, об этом буквально на днях сообщила "Российская газета" (15.09.2009). Счастливая мать долго не могла доказать, что это именно ее дети, поскольку в паспорте стояла буква "е", а в свидетельствах о рождении буква "ё". Видимо, сотрудники загса письмо А. Фурсенко восприняли как прямое руководство к действию по внедрению буквы "ё".
Второй путь - установление "знака равенства" между этими двумя буквами. В той же статье, опубликованной в "Российской газете"*(3), приводится ситуация, с которой столкнулся сотрудник аппарата Верховного Суда РФ при оформлении пенсии.
Опять же препятствием к составлению необходимых для пенсии бумаг стало то, что в одних документах в фамилии человека стояли точки над "е", в других нет. Как заявили чиновники, с юридической точки зрения неясно, идет ли речь об одном гражданине или о разных товарищах. Потребовалось длительное хождение по кабинетам, стояние в очередях за нудными справками... Для сокращения процедуры, правда, подсказали путь: принести справку из Института русского языка им. В.В. Виноградова, что, скажем, Соловьёв и Соловьев - это одна и та же фамилия.
По поводу этой ситуации в Пенсионный фонд обратился с письмом начальник управления кадров и государственной службы Верховного Суда РФ:
"В фамилии нашего сотрудника буква "ё" не является смыслообразующей либо смыслоразделительной, а потому традиционное написание вместо нее буквы "е" не искажает фамилии владельца документа. Отказ органов Пенсионного фонда от оформления страховой пенсии по формальному и малозначительному поводу, ввиду отсутствия точек над буквой "е" в написании фамилии, нарушает конституционное право заявителя на пенсионное обеспечение".
Конечно, этот документ не имеет какой-либо законодательной силы, это только мнение, но мнение авторитетного специалиста кадровой службы Верховного Суда.
Будет ли принят законодательный акт, как предлагают специалисты, или, возможно, необходимы ведомственные акты ПФР, ФСС РФ и др., с тем, чтобы чиновниками беспрепятственно принимались справки из кадровых служб и бухгалтерий организаций, касающиеся личности гражданина, - хотелось бы только, чтобы формальности не мешали нам жить и не нарушали конституционные права граждан.
Литература
1. Правила русской орфографии и пунктуации (утв. в 1956 году Академией наук СССР, Министерством высшего образования СССР и Министерством просвещения РСФСР) / [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://www.rusyaz.ru/pr/.
2. Правила русской орфографии и пунктуации. Полный академический справочник/Под ред. В.В. Лопатина. - М.: Эксмо, 2006. - 480 с.
3. Об изучении и кодификации норм русского правописания и их отражения в своде правил. К выходу в свет Полного академического справочника "Правила русской орфографии и пунктуации" (под ред. В.В. Лопатина; М., Эксмо, 2006 ) / [Электронный ресурс] Режим доступа:
http://old.philol.msu.ru /rus/pravila/otzyvsprav.htm.
4. Еськова Н. И еще раз о букве "Ё". / Наука и жизнь. - 2008. - N 7.
5. Пчелов Е.В., Чумаков В.Т. Два века русской буквы "Ё": История и словарь. - М.: Народное образование, 2000.
Л. Зудина,
главный редактор журнала "Кадровик"
Словарь кадрового делопроизводства
Под нормами современного русского литературного языка при его использовании в качестве государственного языка Российской Федерации понимается совокупность языковых средств и правил их употребления в сферах использования русского языка как государственного языка Российской Федерации.
"Кадровик. Кадровое делопроизводство", N 11, ноябрь 2009 г.
────────────────────────────────────────────────── ───────────────────────
*(1) Межведомственная комиссия по русскому языку создана приказом Минобранауки России от 02.12.2004 N 124 "в целях развития, распространения и сохранения чистоты русского языка как государственного языка Российской Федерации, языка межнационального общения". Этим же приказом утверждено Положение о межведомственной комиссии по русскому языку. Отмечено, что основными задачами Комиссии в том числе являются сбор, анализ и обобщение информации о проблемах и разработка предложений по развитию, распространению и сохранению чистоты русского языка как государственного языка РФ. Состав Комиссии утверждается приказом Минобрнауки России, председателем Комиссии является Министр образования и науки РФ.
*(2) В список вошли: Институт русского языка им. В.В. Виноградова РАН, Государственный институт русского языка им. А.С. Пушкина, Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, Санкт-Петербургский государственный университет, Институт лингвистических исследований РАН.
*(3)
http://www.rg.ru/2009/09/15/fio.html