я может быть недоконца понял предложенную идею ротации. Мне это видится так: побыл 5 (+/-) лет членом диссовета - потом - иди отдыхай какое-то время (или навсегда).
На мой взгляд, не более 2 лет.
Тут непонятно - в этом конкретно совете,
Думаю да, в этом, другие Д.С. могут и не работать.
или вообще в диссоветах.
Рассматриваем первый случай. Это работать не будет, пока у нас не будет ухода от де-факто пожизненного найма ППП. То есть, пока профессора не начнут реальную ротацию через 3-5 лет - все Ваше предложение выльется в то, что все советы (ВУЗы) за 5 лет выработают ресурс своих докторов
Если не уменьшить число требуемых докторов. А если уменьшить - то возникает уже конкуренция. 
(а для открытия совета сйчас бросаются все силы ВУЗов, так как требования и без того драконовские, поэтому все более-менее живые (в прямом смысле) докторские дипломы идут в дело, вовлеченность живущих докторов (по крайней мере не ушедших окончательно из ВУЗов и НИИ) в работу диссоветов по моим наблюдениям - проценов 90 и больше), а потом мы просто останемся без советов. Кроме того, в ряде специальностей (инженерных, прежде всего) в приницпе может не оказаться второго такого ВУЗа, имеющей подобную специализацию. МАИ - он и есть МАИ - один на всю страну, как и МИСиС.
А что есть Д.С., совпадающий по статусу с Д.С. в МАИ ?
Может уже пора отказываться от слишком узкой специализации?
Второй вариант с учетом названной мной утилизации докторов в советах (90%)
Если названный Вами процент "утилизации" (не уверен, что этот термин можно употреблять) верен, выхода всего 2: 1 (МОНовский) - уменьшить число Д.С. путем придумывания искусственных критериев, не вполне объяснимых и адекватных - раз, во-вторых, не применимых для многих специальностей, как выяснили коллеги.
2. Уменьшить число членов в Д.С., повысив качество их работы. Возможно, необходимо будет введение премиальной системы оплаты труда.
просто означает фактичесекую дисквалификацию всех докторов аук черехз 5 лет и остановку систеы атестации (так как заменить их в принципе будет неким). Если же "мотивировать готовить учеников", то эти доктора (и советы в их лице) - подгоняемые администрацией ВУЗов, стоящей перед лицом неминуемого закрытия советов через 5 лет, - наплоят чсло новых
А МОН на что? Со своими критериями ? Не вероятное предположение. А если действительно заработает механизм воспроизводства научных кадров ?
Хотя о чем я 
......
- сопоставимое со своим собственным, то есть лет за 5 будет выпущено число докторов, эквивалентное накопленному числу докторских защит за "средний период дожития доктора наук после момента защиты диссертации" (да простят меня сидящие на сайте доктора за циничную фразу), то есть лет за 25-30 (дай Бог докторам анук здоровья - может и больше).
И процесс пойдет непрерывный, потому как через 5 лет будет опять нужен новый комплект докторов.
Я могу с уверенностью сказать, что в этом случае (в первом тоже) мы наклепаем такое число докторов буквально за 10 лет, что девальвация степени кандидата наук, отмечаемая сейчас - нам покажется "незначительной коррекцией рынка".
Сама филологическая конструкция "кандидат наук" - нонсенс. Скоро
умрет. Надо ликвидировать как класс, впрочем, уже обсуждалось...
Да, и что с отработанными докторами прикажете делать? В концлагря сгонять или всеже более гуманно - в Бангладеш продавать, для поднятия тамошней науки?