Конкретную тему предложить не могу, поскольку не юрист, но вот такой подход порекомендую: попробуйте в следующий раз прийти к НР не с одной темой, а с десятком разных, разумеется, не от балды набранных, а таких, которыми Вы можете заниматься и обосновать, почему это стоило бы делать. Так сказать, ассортимент.
Реакцию на это предсказать трудно, может, ему это и не понравится, но попробовать думаю, стоит.
Еще один момент, тоже раньше совет давался, посмотрите, темы научных работ кафедры, а также, возможно, в интернете или на стенде есть какие-то примеры тем диссертаций. Часто этот список составляется крайне формально, если вообще составляется, но в качестве некоего ориентира может помочь.
Добавлено через 1 минуту 9 секунд
Да, и не бойтесь так уж "избитых" и "неактуальных" тем. Вы, может быть, напротив берете что-то чересчур неординарное и Вашего НР это пугает.