Бесплатно нашего брата публикует много кто, просто запуганным авторам вбили в голову, что за публикации надо платить
, они и ведутся на эту разводку, и бесплатные журналы не ищут. Смысл в том, что бесплатное предложение к публикации - это нормально, а не повод к мнительности
А раз журнал начинающий, то, скорее всего, он на самом деле формирует таким образом портфель публикаций - для повышения своего формального статуса и для завоевания репутации. Нормальная методика