Любые запреты на покупку-продажу нацелены на то, чтобы контролировать продавцов и покупателей. Достаточно ограничить число спекулятивных покупок-продаж и курс будет ровненький. А так купил 10 млн. долларов, сильный скачёк вверх курса доллара, к твоим покупкам присоединяются сотни других спекулянтов, вот и получаешь лавинообразный рост.
Спекулируют в первую очередь банки