В "Письме Френкеля II" описан механизм включения банокв в систему страхования вкладов ЦБ:
http://www.utro.ru/news/2007/01/29/620662.shtml Полагаю, что в случае составления пресловутого списка ВАК а также при открытии-закрытии диссоветов могут действовать подобные механизмы.